省重點領域研發(fā)計劃

廣東省重點領域研發(fā)計劃管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為進一步加強和規(guī)范對省重點領域研發(fā)計劃的管 理,根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省重點領域研發(fā)計劃實 施方案的通知》《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項 資金管理辦法(試行)的通知》等文件要求,制定本辦法。

第二條省重點領域研發(fā)計劃由省人民政府批準設立,聚焦 九大重點領域(新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生 物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代種業(yè)和精準農(nóng)業(yè)、 現(xiàn)代工程技術等)開展關鍵核心技術攻關,力爭突破一批前沿 性、引領性和“卡脖子”技術,實現(xiàn)關鍵核心技術、關鍵零部件 和重大裝備的自主可控。

第三條 省重點領域研發(fā)計劃分為重大專項與重點專項兩個 層次組織實施。立項項目可根據(jù)需要下設一定數(shù)量的課題,課題 按照項目總體部署完成相對獨立的研究開發(fā)任務,是下達立項計 劃、簽訂任務書、撥款和驗收的基本單元。部分申報指南可根據(jù) 需要設置開放性課題。

第四條 省科技廳、部門間聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會 議)、戰(zhàn)略咨詢評議委員會(以下簡稱咨評委)、項目管理專業(yè) 機構(以下簡稱專業(yè)機構)、項目推薦(主管)單位按職責分工 負責省重點領域研發(fā)計劃管理工作。

一) 省科技廳牽頭組織實施省重點領域研發(fā)計劃,負責制 定相關政策,優(yōu)化任務布局,統(tǒng)籌項目全過程管理。

二) 聯(lián)席會議負責研究審議省重點領域研發(fā)計劃擬立項 (入庫)項目和資金安排建議及其他重要事項。

三) 咨評委負責對省重點領域研發(fā)計劃的發(fā)展規(guī)劃、任務 布局等提供戰(zhàn)略咨詢,參與項目立項咨詢評議工作。

四) 專業(yè)機構根據(jù)省重點領域研發(fā)計劃相關規(guī)定和任務委 托責任書承擔具體項目管理工作。

五) 項目推薦(主管)單位按規(guī)定履行主管部門職責,做 好項目的推薦審核與資金轉撥,協(xié)助開展監(jiān)督監(jiān)管工作。

第二章項目申報組織與立項

第五條省科技廳會同有關部門凝練相關行業(yè)領域的技術需 求,做好年度專項任務設計,多渠道多方式征集項目需求和申報 指南建議,科學編制項目申報指南。申報指南應明確目標任務、 考核指標以及擬立項項目數(shù)量、資助額度和實施周期等,合理界 定項目和課題單元。

第六條申報指南應明確項目遴選方式,主要通過競爭擇優(yōu) 方式確定項目牽頭單位。對戰(zhàn)略性、緊急性、突發(fā)性任務,或目 標清晰、研究力量相對明確的申報指南方向,可采取定向擇優(yōu)、 定向委托等方式遴選項目牽頭單位,確定立項項目。

第七條申報指南編制過程中,應主動征求國家有關部委、 省有關部門、高校、科研機構和專家建議,公開或定向征求社會 意見,委托專業(yè)機構進行評議,并經(jīng)省科技廳集體研究審定后向 社會公開(或定向)發(fā)布。

第八條科研能力和條件較強、運行管理規(guī)范、科研信用記 錄良好,并具有獨立法人資格的省內外創(chuàng)新主體和港澳地區(qū)相關 高等院校、科研機構,均可按要求申報項目。

第九條項目牽頭單位應按照申報指南要求,整合省內外優(yōu) 勢資源,自主組建團隊,組織編制申報書與項目預算,簽署分工 協(xié)議,明確資金分配,并通過省科技業(yè)務管理陽光政務平臺(以 下簡稱陽光政務平臺)提交相關申報材料。項目牽頭單位應擁有 較強的研究開發(fā)實力或資源整合能力,須承擔起項目核心研發(fā)或 組織任務。 -■

第十條申報項目應明確項目負責人。項目負責人應具有領 導和組織開展創(chuàng)新性科學研究的能力,擁有良好的科研信用記 錄,且能實質性參與具體項目的組織實施。

第十一條項目申報截止后,省科技廳會同專業(yè)機構圍繞項 目牽頭單位資質、負責人履職盡責條件、經(jīng)費投入情況、申報材 料完整性和有效性等開展形式審查,通過形式審查的項目進入答 辯、論證和知識產(chǎn)權評價等評審評議環(huán)節(jié)。

第十二條省科技廳綜合分析評審評議結果,擇優(yōu)確定擬立 項項目和資金安排建議。對同一申報指南方向下不同技術路線的 申報項目,可擇優(yōu)同時立項,并行資助。對評審評議結果靠前但 實施條件尚未成熟的項目,可先行納入項目庫管理;若兩年內達 到立項條件,可出庫立項。

第十三條 擬立項項目和資金安排建議經(jīng)省科技廳集體研 究、聯(lián)席會議審議后,報省政府審定,其中重大專項須提請省政 府常務會議審定。

第十四條項目立項后,省科技廳按程序向省財政廳報送項 目資金分配方案(項目經(jīng)費可分期撥付)并下達項目計劃,省財 政廳按規(guī)定下達項目資金,資金撥付按省級財政國庫集中支付規(guī) 程及科研項目資金撥付相關規(guī)定執(zhí)行。相關單位按規(guī)定簽訂項目 任務書。

第十五條 建立省重點領域研發(fā)計劃多元化投入體系,鼓勵 地市、企業(yè)等與省共同出資、共同組織實施,建立由各出資方共 同管理、協(xié)同推進的組織實施模式。

第十六條為應對各類重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生 事件、社會安全事件等啟動的應急響應科研攻關,可適當簡化立 項程序和資金撥付方式。通過對接國家重大科技項目、揭榜制等 方式實施的項目,可根據(jù)實際特點對工作流程進行優(yōu)化調整。與 科技部聯(lián)動實施的重點研發(fā)計劃專項,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。